黨的二十屆四中全會提出,加快經濟社會發展全面綠色轉型,建設美麗中國。這次全會為“十五五”時期生態文明建設指明了方向,將推動自然修復理念在生態治理各領域中得到全面貫徹落實。這表明,牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,以碳達峰碳中和為牽引,協同推進降碳、減污、擴綠、增長,筑牢生態安全屏障,增強綠色發展動能,已成為國家發展的鮮明導向。
在制度創新的有力支撐下,以“中國山水工程”為代表的生態實踐將以“自然修復”為主確立為重要準則,而《生態保護補償條例》的出臺與實施,則從制度層面為自然修復構筑了長效保障。無一不在印證,一場以自然修復為核心的生態治理范式轉型正在扎實而堅定地推進,并展現出這一理念引領治理范式深刻變革的強大生命力。

1 治理理念:從工程依賴轉向自然為本。
當前生態治理中過度工程化,這些看似立竿見影的工程化治理模式,表面上實現了對自然環境的快速“改造”與“控制”,實質上卻嚴重削弱了生態系統的自我調節與服務功能。要突破這一困境,必須推動治理理念實現從工程依賴向自然為本的轉變。
2 治理視野:從要素分割轉向系統統籌。
在空間維度,要打破行政區劃的壁壘,以自然地理單元為基礎,對上下游、左右岸、地上地下進行通盤規劃和一體化謀劃。在要素維度,必須深刻認識到水、土、林、田、湖、草、沙等生態要素絕非孤立存在,它們通過復雜的能量流動和物質循環構成緊密相連的網絡,治理措施必須尊重并修復這些內在關聯。在機制維度,亟須構建超越部門利益的協同治理架構,推動數據共享、規劃銜接與政策聯動,確保各部門的力量能夠凝聚于提升生態系統整體健康這一共同目標。
3 治理主體:從行政包辦轉向社會共治。
政府需實現從直接“執行者”向“規劃者”與“監管者”的戰略轉型,將工作重心置于制度設計、標準制定、過程監督與公平維護,主動為市場和社會力量創造參與空間。企業在明確的環保規則和市場激勵機制引導下,充分發揮其在生態資本投入與技術創新應用方面的優勢。科研機構則需持續提供堅實的科學評估與專業技術支撐,確保各項修復措施兼具科學性與場景適應性。與此同時,社區與公眾作為生態產品的最終受益者和日常守護者,應當通過暢通的參與渠道,切實融入生態決策監督與長效管護的全過程,形成穩固的社會基礎。
綜上所述,面向“十五五”,我們要深入貫徹落實黨的二十屆四中全會精神,持續深入推進污染防治攻堅和生態系統優化,加快建設新型能源體系,積極穩妥推進和實現碳達峰,加快形成綠色生產生活方式。在自然修復這一樸素理念指引下,給自然以休養生息的時空,讓生態系統獲得自我修復、自我更新的恢復力與韌性,必將為美麗中國建設奠定最深厚、最持久的綠色根基,開創人與自然和諧共生的新境界。
(文章來源:中國共產黨新聞網)